Здравствуйте. Не отчаивайтесь, противоречие между юристами связано с тем, что формальное право и фактический порядок въезда сейчас сильно разошлись. По закону (ст. 27 Конституции РФ) каждый, кто законно находится на территории России, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания. ЛНР с сентября 2022 года — субъект РФ, поэтому с точки зрения федерального законодательства поездка из Ростова-на-Дону в Луганск — это не выезд за границу, а перемещение внутри страны. Никакой отдельный закон эту поездку не запрещает. Однако на практике въезд на территорию Луганской Народной Республики регулируется отдельными актами в связи с военным положением. Пограничные органы ФСБ на пунктах пропуска требуют документы, удостоверяющие личность, и вправе отказать во въезде, если у вас нет законных оснований (постоянное проживание, работа, командировка от госоргана, близкие родственники). То есть юрист, который сказал «нельзя», имел в виду реальный риск, что вас просто развернут на границе. А второй юрист прав сугубо теоретически. Что делать: если поездка срочная и важная, обратитесь в пограничное управление ФСБ по Ростовской области с заявлением о выдаче пропуска. Без этого ехать не советую — потратите время и нервы. Ситуация не безнадежная, но требует подготовки.