Здравствуйте я ИП имею торговый павильон земля под ним в аренде до 21.12.2029 подала согласование в газовую службу на расширение под тёплую остановку пришёл отказ при личном общении заявили что расширение невозможно так как объект находится в красной зоне границы на топосьёмке указывал кадастровый инженер павильону более 20 лет теперь газовая служба требует сноса действующего павильона но при этом администрация вынуждает вновь подать заявку так как требуют чтоб я поставила тёплую остановку павильон что можно предпринять
Главная/
Вопросы юристам/Вопрос 518
В процессе
Получите письменный отказ от газовой службы с указанием конкретных норм, на основании которых они требуют сноса павильона, существующего более 20 лет. Уточните, какая именно «красная зона» имеется в виду: охранная зона газопровода или красные линии градостроительного регламента? От этого зависит порядок обжалования.
Добрый день. Ситуация сложная, но не безвыходная. У вас на руках аренда земли до 2029 года и павильон, который стоит более 20 лет, — это важные обстоятельства. Чтобы я мог дать точный алгоритм, напишите, пожалуйста: 1) какой регион (действуют местные нормы); 2) есть ли у вас на руках письменный отказ газовой службы с указанием статей или пунктов правил; 3) что именно показал кадастровый инженер на топосъемке (охранная зона газопровода или красные линии застройки)? Пока без этих деталей — общий план действий.
Во-первых, не сносите павильон самовольно. Требование газовой службы о сносе действующего объекта, который существовал до установления охранной зоны, можно оспорить. Согласно правилам охраны газораспределительных сетей (Постановление Правительства № 878), существующие объекты, попавшие в зону, не всегда подлежат сносу — часто достаточно соблюдения режима использования территории.
Во-вторых, запросите в администрации и газовой службе письменные документы: схему границ охранной зоны с датой ее утверждения, акт о том, когда именно ваш павильон оказался в красной зоне. Если павильон построен раньше, чем зону установили, это ваше преимущество.
В-третьих, подайте в администрацию заявление о предоставлении альтернативного земельного участка для размещения теплой остановки, либо о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов (если павильон относится к НТО). Администрация не вправе вынуждать вас ставить остановку на том же месте, если газовая служба запрещает.
Не отчаивайтесь, действуйте через письменные обращения и, если понадобится, через суд. Суды в подобных спорах часто встают на сторону малого бизнеса, особенно когда объект существовал десятилетиями.
Есть несколько рисков, которые нужно учесть прежде, чем что-либо предпринимать.
Главный риск: если павильон действительно находится в охранной зоне газопровода (минимальное расстояние до оси трубы обычно 2-3 метра, зависит от давления), то газовая служба вправе требовать сноса любого объекта, создающего препятствия для доступа и обслуживания сетей. Это прямо предусмотрено п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей. Срок существования павильона (20 лет) здесь не имеет значения, если зона была установлена законно и раньше, а вы просто не получали предписаний.
Второй риск: администрация вынуждает подать новую заявку на теплую остановку, но одновременно не защищает вас от требований газовиков. Скорее всего, они хотят переложить проблему на вас. Если вы подадите заявку и получите отказ, это ухудшит вашу позицию — появится документ, что вы сами пытались разместить объект в запретной зоне.
Третий риск: если вы проигнорируете требование газовой службы о сносе, они могут обратиться в суд или в Ростехнадзор, и тогда вас обяжут снести павильон за ваш счет, плюс наложат штраф по ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности) — до 300 тыс. рублей на ИП.
Что делать с оглядкой на риски:
1. Не сносите ничего без вступившего в силу решения суда или предписания Ростехнадзора. Затягивайте время письменными запросами.
2. Закажите судебную землеустроительную экспертизу за свой счет, чтобы установить точные границы охранной зоны газопровода на местности и дату ее возникновения. Если окажется, что павильон стоит за пределами зоны или зона установлена после его постройки и без учета существующих объектов, это основание для иска к газовой службе.
3. Параллельно подайте в администрацию заявление о переводе земельного участка из аренды под НТО в аренду под остановочный пункт (если это разные виды разрешенного использования). Но имейте в виду: газовики все равно будут проверять зону.
4. Если администрация настаивает на теплой остановке, требуйте от нее письменного гарантийного письма, что они обеспечат согласование с газовой службой или предоставят другой участок. Без такого письма не ввязывайтесь.
Итог: наиболее безопасный вариант — не расширять павильон, не ставить остановку, а попытаться сохранить существующий объект через суд, доказывая, что он не мешает газовой инфраструктуре. Расширение в красной зоне действительно невозможно, и здесь газовая служба права.